De acuerdo con los resultados de la aplicación de la estrategia de monitoreo, el PNT cuenta con una planilla de 30 funcionarios, lo cual representa según la misma evaluación, el 50% del personal óptimo necesario para su manejo.
La afirmación anterior se basa en la evaluación en parte justificada por la jornada de trabajo vigente, donde se trabaja por un lapso de tiempo de varios días en forma consecutiva y otro lapso de tiempo en descanso. Esto provoca que, en algunos días del mes, se cuente con muy poco personal para la atención de las distintas labores de los cuatro diferentes puestos o centros operativos. A lo anterior se suman las vacaciones e incapacidades legales de los funcionarios.
Otra situación que justifica la necesidad de más personal es el aumento de trabajo en épocas críticas como, por ejemplo, la temporada de protección a la tortuga verde, así como la temporada de alta afluencia de visitantes.
Sin embargo, la situación que más afecta al manejo del parque es que su personal tiene como recargo la administración del REBACO, de tal manera que estos funcionarios también están encargados de realizar acciones de administración, vigilancia, educación ambiental y protección, entre otras, en ese refugio lo cual disminuye no solo el recurso humano presente en el PNT, sino también el desarrollo de acciones y actividades propias de su manejo.
Dado que al menos seis funcionarios del parque deben permanecer en REBACO, además de que las labores propias del administrador son compartidas, se puede decir que en la realidad el parque cuenta en la actualidad únicamente con 22 funcionarios de campo, distribuidos en cuatro centros operativos.
5.2.1 Descripción del recurso humano necesario para la gestión
del PNT
Si bien es cierto en los resultados de la Estrategia de Monitoreo se indica que se necesitan 60 funcionarios para la atención del parque, este análisis considera que el número óptimo de funcionarios es de 47, distribuidos espacialmente en dos sectores y cuatro centros operativos a saber:
- Sector Montaña: Agua Fría y Sierpe, 21 funcionarios.
- Sector Costa: Cuatro Esquinas y Jalova, 23 funcionarios.
- Oficina Administrativa: Agua Fría, 3 funcionarios.
Temáticamente, los 47 funcionarios que se requieren en el PNT, se distribuirán
en cinco Programas de Manejo: Administración, Manejo y Monitoreo
de Recursos Naturales, Uso Público, Protección y Extensión
Comunitaria (Figura 9), ocupando los siguientes puestos:
- Un Administrador o Director del PNT.
- Un Encargado del Programa de Manejo y Monitoreo de Recursos.
- Un Encargado del Sector Costa y del Programa de Uso Público.
- Un Encargado del Sector Montaña y del Programa de Protección.
- Un responsable del Puesto Sierpe.
- Un responsable del Puesto Jalova.
- Un Encargado del Programa de Extensión Comunitaria. (Promotor Social).
- Un Promotor Social.
- 24 guardaparques para labores de protección, mantenimiento de infraestructura y otras.
- Dos Técnicos en Educación Ambiental.
- Seis Operadores de Turismo.
- Cuatro Encargados de Cocina y Limpieza.
- Un Asistente Administrativo.
- Un Proveedor.
Bajo este marco se considera lo siguiente:
La administración será la responsable de la dirección de toda el ASP,
con recargo del Programa de Administración. Para lograr un manejo efectivo, el parque estará dividido en dos sectores, el sector Montaña y el sector Costa.
El sector Montaña estará conformado por los centros operativos de
Agua Fría como puesto principal y tendrá bajo su cargo al puesto de
Sierpe, mientras que el sector Costa tendrá a Cuatro Esquinas como
puesto principal y tendrá bajo su cargo al puesto de Jalova.
Para cada uno de estos dos sectores, la administración designará un encargado, mismo que tendrá la responsabilidad de la ejecución de un programa de manejo, así las cosas, el encargado del sector Costa será el responsable del desarrollo planificado del Programa de Uso Público para todo el parque, mientras que el encargado del sector Montaña será el responsable del desarrollo planificado del Programa de Protección, también para todo el parque.
Es indispensable que cada uno de los sectores cuente con un promotor social (uno de ellos sería el Jefe del Programa de Extensión Comunitaria), los cuales coordinarán acciones con los encargados de los sectores.
El Sector Costa tendrá 23 funcionarios:
- El encargado de sector Costa y del Programa de Uso Público.
- Un encargado del Programa de Manejo de Recursos.
- Un encargado del puesto Jalova.
- Cinco operadores de turismo.
- Un técnico en educación ambiental.
- Dos encargados de cocina y limpieza.
- Once guardaparques.
- Un promotor social.
El Sector Montaña tendrá 24 funcionarios, en los siguientes puestos:
- El encargado de sector Montaña y del Programa de Protección.
- Un encargado del puesto Sierpe.
- Un técnico en educación ambiental.
- Un encargado del puesto Agua Fría.
- Un operador de turismo.
- Dos encargados de cocina y limpieza.
- Trece guardaparques.
- Un promotor social, que será el Encargado del Programa de
Extensión Comunitaria.
La oficina central del PNT ubicada en el Sector Montaña (Agua Fría),
contará con 3 funcionarios:
- El administrador.
- Un asistente administrativo.
- Un proveedor, chofer.
Conformado este equipo de trabajo y para un mejor desarrollo de lo planificado, la Gerencia de ASP del ACTo; y el Administrador, los Jefes de Sector, los Encargados de los Programas y el Asistente Administrativo, conformarán el comité técnico para el manejo del PNT, y tendrá la responsabilidad de dar seguimiento y evaluar el plan de manejo, los planes operativos y los planes de ejecución de programas.
5.2.3 Puestos, Funciones y requisitos
5.2.3.1 Administrador
a. Funciones
- Ejercer la representación del SINAC en los asuntos concernientes al Parque Nacional Tortuguero.
- Ejecutar el Plan de Manejo, mediante la planificación operativa anual.
- Coordinar y ejecutar las acciones del Programa de Manejo de Recursos.
- Aplicar y observar las leyes y políticas de la institución rectora.
- Elaborar informes periódicos de las actividades realizadas para presentarlos a sus superiores.
- Mantener buenas relaciones con sus subalternos.
- Resolver adecuadamente los conflictos que se presenten entre los funcionarios a su cargo.
- Mantener buenas relaciones con las autoridades locales provinciales y nacionales, habitantes, empresas y organizaciones comunitarias.
- Garantizar el desenvolvimiento administrativo y financiero del parque.
- Dirigir todas las actividades propias del manejo del parque nacional.
- Otras pertinentes que le asigne el Jefe inmediato.
b. Requisitos
- Bachiller o Licenciado en manejo de recursos naturales o carreras afines.
- Especialización en manejo de áreas protegidas.
- Mínimo 3 años de experiencia en manejo de áreas protegidas.
- Experiencia en supervisión y manejo de personal.
- Preferiblemente con conocimiento del idioma Inglés.
- Preferiblemente con conocimiento y estudios en Administración de
Empresas.
- Licencia de conducir vehículos.
- Licencia para portar armas.
- Excelentes relaciones humanas.
- Conocimiento en cómputo (procesadores, graficadores, SIG).
- Otros requisitos que la institución solicite.
5.2.3.2 Jefe de Sector
a. Funciones
- Las mismas del Administrador que ejercerá cuando este lo designe encargado del parque en su ausencia.
- Coordinar, ejecutar y dar seguimiento a los Planes de Trabajo que tiene bajo su responsabilidad.
- Aplicar y observar las leyes y políticas de la institución rectora.
- Garantizar el desenvolvimiento administrativo y financiero del sector a su cargo.
- Elaborar informes periódicos de las actividades realizadas para presentarlos a sus superiores.
- Mantener buenas relaciones con sus subalternos.
- Resolver adecuadamente los conflictos que se presenten entre los funcionarios a su cargo.
- Garantizar el desenvolvimiento administrativo y financiero del parque.
- Establecer contactos y coordinación con instituciones y personas vinculadas a actividades de educación ambiental, protección u otras, según sea el caso.
- Velar por el buen uso del equipo y el mobiliario y la infraestructura
del sector a su cargo.
b. Requisitos
- Tercer año universitario en alguna carrera afín al manejo de recursos naturales.
- Especialización en manejo de áreas protegidas.
- Mínimo 2 años de experiencia en Manejo de Áreas Protegidas.
- Experiencia en supervisión y manejo de personal.
- Preferiblemente conocimiento del idioma Inglés.
- Preferiblemente con conocimiento y estudios en Administración de Empresas.
- Saber nadar.
- Licencia de conducir vehículos.
- Licencia para portar armas.
- Excelentes relaciones humanas.
- Conocimiento en cómputo (procesadores, graficadotes, SIG).
5.2.3.3 Técnico en Gestión Comunitaria
a. Funciones
- Ejecutar las actividades del Programa de Proyección Institucional.
- Asistir regularmente a las reuniones de las organizaciones locales.
- Asesorar a las organizaciones locales para el desarrollo de sus funciones.
- Coordinar las actividades locales de los Planes de Desarrollo Comunitarios.
- Desarrollar procesos de seguimiento y evaluación de las actividades de las organizaciones locales y a los Planes de Desarrollo Comunitario.
- Facilitar la coordinación entre las organizaciones locales y las instituciones estatales y organizaciones no gubernamentales.
- Elaborar informes de las actividades ejecutadas.
- Participar en las reuniones del equipo de trabajo del Programa de Proyección Institucional.
- Otras funciones relacionadas con el cargo.
b. Requisitos
- Bachiller universitario en ciencias sociales con conocimiento en Gestión Comunitaria.
- Experiencia mínima de 2 años en desarrollo de actividades de Gestión Comunitaria.
- Saber nadar.
- Preferiblemente con conocimiento del idioma Inglés.
- Licencia de conducir vehículos.
- Excelentes relaciones humanas.
5.2.3.4 Técnicos en Educación Ambiental
a. Funciones
- Ejecutar las actividades del Programa de Educación e Interpretación Ambiental
- Atender a los visitantes que llegan al parque nacional.
- Elaborar informes de las actividades ejecutadas.
- Participar en las reuniones del equipo de trabajo del Programa.
- Otras funciones relacionadas con el cargo.
b. Requisitos
- Técnico medio o Diplomado universitario en ciencias biológicas, manejo de recursos naturales o afines con énfasis en educación e interpretación ambiental.
- Experiencia mínima de 2 años en desarrollo de actividades de educación e interpretación ambiental.
- Preferiblemente con conocimiento del idioma Inglés.
- Licencia de conducir vehículos.
- Saber nadar.
- Excelentes relaciones humanas.
5.2.3.5 Técnico en manejo y monitoreo de recursos
a. Funciones
- Ejecutar las actividades del Programa de Manejo y Monitoreo de Recursos.
- Asistir regularmente a las reuniones de coordinación con organizaciones de investigación del país.
- Desarrollar procesos de seguimiento y evaluación del Plan de Monitoreo Biológico.
- Elaborar informes de las actividades ejecutadas.
- Participar en las reuniones del equipo de trabajo del parque.
- Otras funciones relacionadas con el cargo.
b. Requisitos
- Bachiller universitario en ciencias biológicas.
- Experiencia mínima de 2 años en desarrollo de actividades de investigación y monitoreo biológico.
- Saber nadar.
- Preferiblemente con conocimiento del idioma Inglés.
- Licencia de conducir vehículos.
- Excelentes relaciones humanas.
Plan de manejo del Parque Nacional Tortuguero (Spanish) 
