5.1 Programas y estrategias para el manejo del PNT

Las estrategias se han agrupado en los Programas de Manejo: Administración, Manejo y Monitoreo de Recursos Naturales, Vigilancia y Control, Extensión Comunitaria en la Zona de Amortiguamiento y Uso Público.

5.1.1 Programa de Administración

a. Objetivos:

• Velar por el efectivo cumplimiento de los programas, actividades y acciones que conforman el manejo del PNT
• Dotar al recurso humano del parque, de las condiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de sus funciones.

b. Estrategias

• Elaborar y ejecutar un Plan de Capacitación.
  
  
  • Requiere identificar las debilidades del personal, susceptibles de mejoramiento permanente mediante la capacitación. Debe incorporar actividades de mejoramiento continuo de la capacitación formal e informal, siempre y cuando sean del interés institucional.
  • Se debe diseñar un sistema de detección de capacidades del personal, con el fin de potenciarlas.
  • Hay que establecer una Comisión de Capacitación, cuyas responsabilidades serán, entre otras: seleccionar funcionarios para la capacitación, dar seguimiento al plan y evaluarlo.
  • Finalmente es preciso identificar recursos humanos y técnicos de universidades del país y personas especialistas en el tema de áreas protegidas, que pueden apoyar la ejecución del Plan de Capacitación.

• Elaborar y ejecutar un plan de financiamiento a largo plazo.
  
  
  • En la elaboración del plan, hay que visualizar las necesidades actuales y futuras (costos de manejo), priorizando, las inversiones para el manejo de acuerdo con criterios técnicos.
  • Considerará la identificación de fuentes de financiamiento tanto internas como externas.
  • Debe considerar la elaboración y ejecución de un sistema de mejoramiento continuo de los mecanismos de control y uso de los recursos y activos del parque, dicho sistema debe incluir su respectivo método de monitoreo.
  • Es necesario diseñar un sistema contable financiero más eficiente (contabilidad de costos), que permita determinar los costos de manejo del PNT en tiempo real.
  • Es fundamental identificar y valorar desde el punto de vista económico, los servicios ambientales que ofrece el parque.


• Elaborar y ejecutar un Plan de Mejoramiento de las Condiciones de Trabajo para el personal del parque.
  
  
  • Será indispensable definir el perfil del funcionario del PNT, según las actividades sustantivas requeridas.
  • Hay que hacer una valoración del personal del parque, para ver posibilidades de una mejor ubicación en los diferentes sectores del parque y otras ASP del país, así como identificar necesidades de nuevo personal, para contratarlo mediante diversos mecanismos.
  • Hay que buscar formas que permitan mejorar las condiciones laborales, mejorar las instalaciones donde viven los funcionarios y diseñar esquemas de roles de trabajo eficientes, que permitan una relación trabajo/hogar, más positiva.
  • Es ineludible gestionar y promover la realización de estudios periódicos y sistemáticos sobre el grado de satisfacción del personal.
  • Es necesario elaborar y mantener una base de datos sobre el recurso humano, que permita la toma de decisiones en tiempo real.


• Elaborar y ejecutar un Plan de Voluntariado.
  
  
  • El plan de voluntariado debe contener acciones que promocionen el trabajo voluntario especialmente en zona de amortiguamiento, de instituciones, organizaciones nacionales e internacionales, y organizaciones comunales.
  • Considerará aspectos como identificación de necesidades que tiene el área y que requieren de voluntariado, definición de perfiles, cantidad de voluntarios, fechas específicas en las que se necesitan y capacitación a grupos específicos de voluntarios.
  • La Administración del parque designará un funcionario que se encargue de llevar, en forma sistematizada, un registro e historial de los voluntarios que prestan servicio en el área, donde se documente entre otros los datos personales, grado de motivación, disciplina, identificación con el servicio, labores desarrolladas, evaluación de los servicios prestados y atención brindada por parte del personal del área.
  • El Plan de Voluntariado debe considerar la promoción de la autogestiónde los grupos de voluntarios locales.
  • Hay que elaborar un reglamento interno sobre el tema.


• Elaborar y ejecutar un plan Elaborar y ejecutar un plan de construcción y mantenimiento de la infraestructura y adquisición de equipo necesario. La infraestructura recomendada para mejorar el manejo de esta ASP para los próximos ocho años, es la siguiente:


• Construcción de dos instalaciones de investigación en Jalova y Agua Fría, (consiste en facilidades de hospedaje, alimentación y espacio de trabajo).
• Construcción de casas para los funcionarios en los centros operativos de Jalova, Agua Fría y Sierpe.
• Construcción de una oficina para la sede de la Administración del PNT en Agua Fría.
• Construcción de una caseta de atención de visitantes, una batería de baños para hombres y mujeres; una sala de exhibiciones, una sala para reuniones y charlas, y un muelle para las embarcaciones que utilizan los visitantes en el Sector Cuatro Esquinas.
• Construcción de una batería de servicios sanitarios, un muelle para las embarcaciones que utilizan los visitantes y una caseta de atención de visitantes, en el Sector Jalova.
• Todas las construcciones deben estar diseñadas con el criterio técnico de plan de desarrollo de sitio.

También será necesario:

• Considerar el mejoramiento del equipo de comunicación (radio, teléfono, localizadores).
• Gestionar ante ONG, instituciones, empresa privada y otros, la donación de equipo e infraestructura, respetando siempre los principios legales establecidos por el MINAE.
• Elaborar un Plan de Mantenimiento, con el fin de prevenir el deterioro del equipo y la infraestructura, el cual será la guía de las acciones que se deben ejecutar en determinados lapsos de tiempo.
• Algunas acciones del Plan de Mantenimiento las puede ejecutar el personal del parque; pero se recomienda que sean contratadas externamente y que el personal las supervise, con el propósito de que los funcionarios se dediquen a actividades más importantes en el manejo del área protegida (protección, educación ambiental y atención de visitantes, por ejemplo).

• Fortalecer la coordinación con instituciones y organizaciones nacionales e internacionales.


• Para ello es preciso conformar un Consejo Local para el apoyo de la gestión del PNT y funcionaría en coordinación con el Consejo Regional del ACTo al cual también hay que involucrarlo para que apoye el manejo del parque.
• Establecer un Comité Técnico Asesor para la gestión del área protegida. Se tomarán en cuenta personas e instituciones vinculadas al manejo integral de los recursos naturales y el ambiente, principalmente de la región Caribe norte.
• El Comité Técnico Asesor tendrá la función de orientar técnicamente las decisiones de manejo del parque; apoyar en la identificación de cooperantes nacionales e internacionales; darle seguimiento a la ejecución del Plan de Manejo, entre otras y estará conformado por técnicos y científicos de diferentes disciplinas que cooperarán voluntariamente en la toma de decisiones, cuando la gerencia de ASP de ACTo o la Administración así lo soliciten.

• Estructurar los Planes Anuales de Trabajo de acuerdo con lo indicado en el Plan de Manejo.
  
  
  • La ejecución de las estrategias y acciones propuestas en el Plan de Manejo se deben programar, estructurar y ejecutar mediante los Planes Anuales de Trabajo. Deben incluir las recomendaciones de la Estrategia de Monitoreo del Manejo, las políticas y directrices institucionales y las recomendaciones pertinentes del Consejo Local y del Comité Técnico Asesor.
  • El PAT será estructurado por los funcionarios del parque y cada Jefe de Programa dará el seguimiento respectivo.

• Revisar y actualizar sistemáticamente el Plan de Manejo.
  
  
  • El Plan de Manejo del PNT se actualizará cada dos años, para lo cual se debe realizar un taller participativo con las personas representantes de instituciones, organizaciones locales y ONG que participaron en la elaboración del Plan de Manejo.
  • Las evaluaciones anuales de los planes operativos, el seguimiento a la Estrategia de Monitoreo del Manejo, estudios técnicos pertinentes que se elaboren y resultados de investigaciones científicas, serán los principales insumos para los cambios y ajustes que se tomarán en la revisión.

• Evaluar sistemáticamente la gestión de manejo del PNT.
  
  
  • Anualmente se aplicará la estrategia de monitoreo de la gestión administrativa con el objetivo de evaluar el manejo en el PNT, analizar sus resultados e incluir sus recomendaciones en los Planes Anuales Operativos. Para aplicar la Estrategia de Monitoreo es fundamental contar con un profesional externo al ASP y al AC, a fin de que la evaluación sea más objetiva.
  • También, cada año se evaluarán los alcances del Plan de Manejo mediante la revisión de la ejecución de las actividades propuestas.

• Establecer y ejecutar una estructura organizativa efectiva para el manejo del área.
  
  
  • Es imperativo que se ponga en práctica el Plan de Manejo, según la estructura organizativa propuesta en este documento.
  • Es necesario que la Dirección del ACTo, la Gerencia de ASP, la Administración y otros que se consideren pertinentes, analicen desde la perspectiva de conveniencia institucional tanto como de manejo del PNT, que tan eficaz y necesaria es la doble labor que realizan sus funcionarios con respecto a la responsabilidad asignada para el manejo de otra ASP de diferente categoría como es el Refugio de Vida Silvestre Barra del Colorado, y cómo esto impacta de manera positiva o negativa su gestión.