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El Plan de Manejo del Parque Nacional Tortuguero, es el fruto del esfuerzo de aproximadamente 75 personas representantes de comunidades aledañas al parque, de instituciones públicas, de la empresa privada, de organizaciones no gubernamentales (ONG) y personas interesadas y vinculadas a la gestión de operación del parque, las cuales durante un proceso de siete meses dedicaron diversos recursos para hacer una serie de análisis y propuestas dirigidas a mejorar las condiciones de manejo de éste, en función del cumplimiento de los objetivos de conservación por los cuales fue creado el Parque Nacional Tortuguero (PNT).
El proceso lo lideró un grupo de funcionarios del Área de Conservación Tortuguero (ACTo) y de consultores profesionales. El Plan de Manejo es un instrumento de planificación que orienta la gestión del PNT en un horizonte de seis años. Esto quiere decir que no es un fin en sí mismo, sino más bien un medio para alcanzar los objetivos de conservación del área protegida.
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