Tenencia de la tierra del ASP

Factor: Tenencia de la tierra
Criterio: Información de la tenencia de la tierra

Justificación: Este indicador promueve la idea que el área protegida debe conocer la situación sobre la tenencia de la tierra y, en caso de que existan conflictos, debe proponer y ejecutar alternativas de solución.
Medición: Este indicador mide la existencia de información sobre la tenencia de la tierra y su respectivo uso por parte de la administración.

Escala

1. No hay información sobre tenencia de la tierra ni se identifica como un tema relevante.
2. Información de tenencia de la tierra existe o está dispersa pero el acceso a la misma es dificultoso.
3. Información de tenencia de la tierra está disponible en el ASP pero no se usa para resolver los conflictos de tenencia en el ASP.
4. Información de tenencia de la tierra está disponible (y mapeada) y se usa parcialmente en la administración del ASP.
5. Información de tenencia de la tierra está disponible (y mapeada) y se usa constantemente para negociar el manejo adecuado del ASP con un nivel de conflicto mínimo.

Verificadores

• Atención de casos prioritarios con información catastral.
• Plan de Adquisición de Tierras.

Evidencia

• Información catastral.
• Registro de ocupantes (base de datos).
• Mapas de tenencia de la tierra.
• Expedientes foliados y actualizados.

Acciones recomendadas

• Como criterio fundamental para aplicar la legislación, se debe contar con la información suficiente sobre tenencia de la tierra: nombre de los propietarios, uso del suelo, estado de la posesión, conocer las regulaciones establecidas según la categoría de manejo y estado legal de cada propiedad. Con ello, se busca consolidar el ASP o, al menos, conocer el estado de la propiedad.

La información mínima recomendada que debe tener cada ASP es:

• Mapas de % de tierra estatal, privada o incierta. Tenencia a nivel de cada propietario.
• Mapas de uso del suelo.
• Expedientes foliados de propiedades pagadas y no pagadas. Asegurarse que haya copia de la información en varios lugares.
• Base de datos (además de lo ya citado, se debe incluir: nombre del propietario, número de plano, extensión, avalúos, área en hectáreas, descripción de registro, etc.) y otros informes de apoyo (listados, cuadros con información resumida, gráficos relacionados con el asunto de tenencia).
• Establecer prioridades para la adquisición de tierras, a partir de los criterios institucionales incluidos en el Sistema de Calidad de Gestión.

Otras recomendaciones:

• Debe definirse el procedimiento para recibir donaciones o dación.
• Es necesario que se brinde capacitación relacionada con la tenencia de la tierra (conceptos de derecho de posesión, mejoras, escrituras; conocer como proceder en caso de atender un reclamo, otros). Debe asegurarse que el personal cuente con el conocimiento necesario sobre la tenencia de la tierra del ASP.
• Definir el protocolo estándar de escalas y simbología sobre los mapas, de acuerdo con los posibles detalles de manejo de la información gráfica.
• Usar como referencia el documento llamado “Reglamento para la compra de tierras” (Carlos Zúñiga, ACCVC), donde se indica el procedimiento para la adquisición de tierras.